گذار از دموکراسی به تله‌کراسی

صفحات چاپی ۳۳ تا ۴۰

مطالعه در کتاب‌خوان

جهانی جدید به نام سایبر

مقدمه

وقتی صحبت از فضای سایبر به میان می‌آید، دو نوع برداشت از آن وجود دارد. کسانی که اندکی با مبانی کامپیوتر آشنا هستند، ذهنشان به سمت فضایی از برنامه‌نویسی‌های پیچیده، هک، نفوذ، بدافزار‌ها و باج‌افزارها و چنین مفاهیمی می‌رود و عوام مردم نیز برداشتشان از این فضا همان فضای مجازی و شبکه‌های اجتماعی و اینترنت است. امّا آیا واقعا فضای سایبر در جهان امروز محدود به همین دو حوزه می‌شود؟ با کمی تأمّل متوجّه خواهیم شد که زندگی ما در ابعاد گوناگون، درگیر این فضا شده است و تنها محدود به استفاده از اینترنت و شبکه‌های اجتماعی نمی‌شود. تمام تصمیم‌سازی‌هایی که هر فرد در زندگی روزمرّة خود اتّخاذ می‌کند، از یک شهروند ساده گرفته تا اصلی‌ترین پست‌های حکومتی، متأثّر از این فضا است.

ما در جهان امروز بدون آنکه متوجّه شویم، وارد یک بعد جدیدی از زندگی شده‌ایم و آن هم سبک زندگی جدیدی است که فضای سایبر بر ما تحمیل کرده است. امروز زندگی بدون استفاده از گوشی‌های هوشمند و بدون اتّصال به اینترنت، امری دشوار و حتّی تا حدّی نشدنی به حساب می‌آید. با گذر از دورة گوشی‌های هوشمند، جهان امروز در حال رفتن به سوی خانة هوشمند، شهر هوشمند و حتّی در چشم‌انداز‌هایی که نهادهای آینده‌شناسی ارائه می‌دهند، سیّارة هوشمند است.

بسیار ساده‌انگارانه است اگر بخواهیم این تغییرات را تنها با نگاه پیشرفت تکنولوژیکی بنگریم. در واقع باید گفت، درست است که این تغییرات بر بستر توسعه تکنولوژی صورت می‌گیرد، امّا بدون هدف هم نیست. اینکه شرکت‌های عظیم حوزة IT و از آنها بالاتر، حکومت‌ها در سطح جهان هزینه‌های سرسام‌آوری انجام می‌دهند تا بستری فراهم کنند تا افراد جهان هرچه بیشتر به این فضا متّصل شوند، از سر دلسوزی و حتّی کسب سود نیست؛ بلکه به دلیل ورود به عصری است که عصر اطّلاعات نام دارد و در این عصر، هر کشور و حکومتی که دست برتر در مدیریت اطّلاعات جهانی را داشته باشد، می‌تواند نه تنها بر مردم کشور خود، بر مردم جهان حکومت کند. امروز هر فرد علاوه بر اینکه شهروند کشور خود است، شهروند جهان سایبر نیز هست و از قوانینی که دولت جهانی سایبر بر این فضا می‌گذارد، پیروی می‌کند و آن‌گونه که تصمیم‌سازان این حوزه تصمیم‌گیری کنند، باید در این جهان زندگی کند.

صفحهٔ ۳۴

مغز جهان و مفهوم تله‌کراسی

اچ.جی.ولز1 نویسندة آمریکایی است که رمان‌های علمی - تخیّلی او معروف است تا جایی که به او لقب «پدر داستان‌های علمی - تخیّلی» داده شده است. از جملة کارهای او می‌توان به رمان‌هایی مانند «ماشین زمان»، «مرد نامرئی» و «جنگ جهان‌ها» اشاره کرد. ولز دو کتاب معروف دیگر با نام‌های «مغز جهان» و «نظم نوین جهانی» نیز دارد که بیشتر از آنکه که رمان باشند، آینده‌پژوهی استراتژیک به حساب می‌آیند. ولز را نمی‌توان یک نویسندة سادة رمان‌های علمی - تخیّلی دانست؛ بلکه باید گفت که او یک استراتژیست انگلیسی بود که طرّاحی‌های استراتژیک خود را در قالب داستان بیان می‌نمود. کتاب «مغز جهان» که در سال 1936م. نوشته شده، در واقع گوشه‌ای از جهان امروز ما را به تصویر کشده است. در آن زمان فنّاوری ضبط بر روی نوار‌های مغناطیسی به تازگی کشف شده بود و ولز جهانی را تصوّر کرده بود که در آن بتوان تمام دانش بشری در سطح زمین را بر روی این نوار‌ها جمع‌‌آوری کرده و آن را با دیگران به اشتراک گذاشت. در واقع ولز رؤیای یک دائرة‌المعارف جهانی را در سر داشته که بتوان تمام دانش بشری را یک‌جا بر روی آن آورد و با دیگران به اشتراک گذاشت.

همین تخیّل ولز موجب شد که بشر به دنبال رقم زدن چنین موضوعی تلاش کند و در نتیجة تلاش او، امروز اینترنت را رقم زده است. البتّه باید گفت که اینترنت حتّی توانسته فرای آنچه را که ولز در سر داشت، رقم برند. به عبارت دیگر آنچه که ولز در سر آرزوی آن را داشت، امروز با نام «ویکی‌پدیا» رقم خورده است که تنها گوشه‌ای از کاربردهای ایترنت است. ولز در آن زمان جهانی را متصوّر می‌شود که تمام اطّلاعات موجود بشر در آن گرد‌آوری شده است و در واقع یک مغز برای جهان را پدید آورده است. امروز آمریکا به دنبال تحقّق رؤیای ولز است. آمریکا می‌خواهد با استفاده از شبکه جهانی اینترنت که در جهان ایجاد کرده است و با استفاده از موتور‌های جست‌و‌جویی مانند گوگل و ابرسازمان‌های نظامی‌ای، مانند «آژانس امنیت ملّی آمریکا»2 سکّان‌دار سیستم مدیریت اطّلاعات جهانی باشد. به عبارت دیگر آمریکا به دنبال این است که خود، مغز جهان باشد.

سیستم عصبی بدن را در نظر بگیرید. همان‌گونه که سیستم عصبی بدن در تمام پیکرة بدن گسترده شده است و اطّلاعات را از جای‌جای بدن ما دریافت و برای تحلیل و صدور فرمان به مغز می‌فرستد، شبکة اینترنت هم برای پیکرة بدن زمین، مانند شبکة عصبی رفتار می‌کند و تمام اطّلاعات را از جای‌جای نقاط زمین برای تحلیل و صدور فرمان به داخل آمریکا می‌برد. در واقع این پافشاری برای پیشرفت تکنولوژی در حوزة IT و اتّصال تمام کشور‌های جهان به زیرساخت ارتباطات جهانی برای تکمیل این پازل است. هریک از کشور‌های جهان به مثابه یک عضو این بدن و هریک از افراد، نقش یک سلول این بدن را بازی می‌کنند. تمام اطّلاعات باید از تک تک این سلول‌ها به مغز واحد جهان فرستاده شود تا این مغز بتواند این پیکره را کنترل کند. برای تحقّق این امر، نیاز است که نه تنها افراد، بلکه تمام اشیاء نیز به شبکه عصبی اینترنت متّصل باشند. برای همین مشاهده می‌شود که به صورت ناگهانی موضوع اینترنت اشیاء به اصلی‌ترین موضوع مقالات علمی تبدیل می‌شود تا تلاش تمام افراد علمی را در این حوزه متمرکز کند و این تکّه از پازل، در سریع‌ترین زمان خود تکمیل شود. در ادامه برای رقم خوردن چنین موضوعی نیاز

صفحهٔ ۳۵

است تا تک تک افراد، در هر لحظه به اینترنت متّصل باشند؛ بنابراین فنّاوری‌های اینترنت موبایلی روز به روز گسترده‌تر می‌شود و برای اینکه این فنّاوری‌ها بتوانند پهنای باند مورد نیاز چنین حجم اطّلاعاتی را فراهم کنند، تکنولوژی 5G پا به عرصه جهان می‌گذارد. حال اگر با این دید به روند توسعة فنّاوری اطّلاعات و ارتباطات نگاه کنیم، می‌توانیم جایگاه پدیده‌هایی، مانند بیت‌کوین و دیگر رمز‌ارزها را که به طور لحظه‌ای پدیدار و به سرعت در تمام جهان فراگیر می‌شوند، بهتر متوجه شویم. این جهان جدید نیاز به سیستم اقتصادی جدید دارد؛ لذا سیستم اقتصادی گذشته باید کنار گذاشته شود و سیستم اقتصاد سایبری جدید جایگزین آن شود. پس رمز‌ارزها ظهور می‌کنند.

ولز بلافاصله پس نگارش کتاب «مغز جهان» کتاب دیگری در سال 1940م. می‌نویسد به نام «نظم نوین جهانی». شاید این عبارت برای بسیاری از خوانندگان آشنا باشد. این ادبیاتی است که از سال‌ها پیش در کلام رؤسای جمهور آمریکا و رسانه‌های این کشور تکرار می‌شود. در دورة پس از جنگ جهانی دوم، این ادبیات با ایجاد نهاد‌های بین‌المللی مانند سازمان ملل، صندوق بین‌المللی پول، سازمان بهداشت جهانی، سازمان جهانی غذا و دیگر نهاد‌های این‌چنینی دنبال شد و ایجاد نظم نوین جهانی از طریق ایجاد قانون‌های بین‌المللی و تعیین چهارچوب‌های یکسان برای تمام کشور‌ها پیگیری می‌شد. حال اگر کشوری تن به این نظام ندهد به راحتّی با وضع قوانین محدودیت‌زای بین‌المللی می‌توان او را کنترل کرد. اصلی‌ترین دلیل تحریم‌های ظالمانه علیه «جمهوری اسلامی ایران» نیز همین موضوع بوده است؛ چرا که ایران با انقلاب اسلامی، نه تنها این نظم را نپذیرفت، این پیام را به کشور‌های آزاده‌ دیگر هم ارسال کرد که چه طور دارند در زمینی که نظام سلطه برای آنها ایجاد کرده است، قدم برمی‌دارند.

هم‌اکنون می‌شود گفت که تقریباً این نقشة نظام سرمایه‌داری برای بسیاری از کشور‌ها رو شده است و دیگر آمریکا آن‌طور که می‌خواهد، نمی‌تواند با استفاده از این سیستم، فرمان‌روایی خود بر جهان را داشته باشد. مضاف بر این موضوع، در مدل نظم جهانی با استفاده از ایجاد نهاد‌های جهانی، کنترل به صورت خالص در اختیار آمریکا نیست و کشور‌های دیگر نظام سلطه، مانند اعضای 5+1 هم بخشی از این سکان را در دست دارند و برای ایجاد فشار به یک کشور باید بتوان این کشور‌ها را نیز هم‌راستا کرد. رمز فرمانروایی در این مدل یک کلمه است: «دموکراسی». نظام سلطه با تعریف این کلمه در واقع تمام کشور‌های جهان را وارد این زمین بازی کرده است. با استفاده از این حربه هر کشوری را که می‌خواهد به این متّهم کند که مخالف دموکراسی است تا به آن فشار بیاورد یا به بهانة ایجاد دموکراسی در آن، دست به حملة نظامی به آن کشور می‌زند؛ مانند کاری که آمریکا و انگلیس با «عراق» و «افغانستان» کردند. حال در سال‌های اخیر دیگر حربة دموکراسی جواب‌گو نیست و در نظم نوین سایبرنتیک جهانی، «تله‌کراسی» مطرح شده است. تله‌کراسی (Telecracy) یعنی اعمال قدرت و حکمرانی از راه دور؛ یعنی آنچه امروز در شبکه‌های اجتماعی آن را مشاهده می‌کنیم؛ یعنی ارسال سبک زندگی از طریق اینترنت به کشور‌های دیگر و کنترل مردم یک کشور بدون حضور فیزیکی در آن. هر زمان که مردمان یک کشور به سبک زندگی‌ای که شما برایشان تعریف کردید زندگی کنند، در واقع شهروند حکومت شما هستند؛ حتّی اگر در یک کشور دیگر باشند. در واقع نظام سرمایه‌داری در این بازی جدید به دنبال این است که سبک زندگی آمریکایی را با استفاده از فضای سایبر، جهانی کند و از این طریق بتواند بر تمام مردم جهان کنترل داشته باشد.

در راستای تحقّق این هدف، دیگر نهاد‌های بین‌المللی گذشته که در بالا نام برده شد، کاربرد ندارند و باید نهاد‌های جدید بین‌المللی تعریف شود تا قواره‌ای جدید برای ایجاد نظم نوین سایبرنتیک جهانی ایجاد کنند که از جملة آنها می‌توان به نهاد‌هایی، مانند ITU ،IANA ،ICANN و از این قبیل اشاره کرد. این نهاد‌ها در قالب سند‌هایی، مانند سند «اهداف توسعة هزاره»3 و «اهداف توسعة پایدار»،4 زمینه را برای ایجاد این حکمرانی جدید فراهم می‌کنند که در ادامه به نمونه‌ای از آن اشاره خواهیم داشت.

اسناد «اهداف توسعة هزاره» و «اهداف توسعة پایدار»

این دو سند اسناد بالادستی و جهانی سازمان ملل هستند که در راستای شکل‌دهی و قالب‌بندی تمام کشورهای جهان در یک ‌شکل و قالب خاص تنظیم شده‌اند. بعد از جنگ جهانی دوم نظام سلطه تصمیم به راه‌اندازی سازمان‌های جهانی کرد تا با استفاده از بازوی حقوقی و تصویب قانون‌های جهانی، بتواند نظم نوینی در جهان ایجاد نماید. سازمان ملل یکی از این سازمان‌ها است که با هدف ایجاد یک یونیفرم واحد برای جهان تأسیس شده است تا با قوانین جهانی، بتواند ساختار کلّی کشورها را یک‌شکل کند تا حکمرانی جهانی آسان‌تر رقم بخورد. همان‌طور که در یک پادگان نظامی، در یک مدرسه، در یک شرکت یا حتّی در یک تیم فوتبال اعضا دارای یک یونیفرم یکسان هستند و از یک سری قواعد و قوانین خاص پیروی می‌کنند، کشورهای جهان نیز باید دارای یک یونیفرم جهانی بوده و بر اساس قواعد جهانی کار کنند تا مدیریت جهان راحت‌تر رقم بخورد.

این دو سند برای چنین منظوری نوشته شده‌اند. این اسناد در بازه‌های 15 ساله

صفحهٔ ۳۶

تدوین می‌شوند و اهدافی را که کشورهای جهان باید در این بازه به آن برسند، مشخص می‌کنند. همچنین سازوکارهای نظارتی نیز وجود دارد تا از پیاده‌سازی آنها اطمینان حاصل شود. سند «اهداف توسعة هزاره» که به صورت اختصار با MDGs معرفی می‌شود، در بازة سال‌های 2000 تا 2015م. و هم‌زمان با وارد شدن به هزارة دوم جهان نوشته شده و از همین‌رو هم اهداف توسعة هزاره نام‌ گرفته است. در واقع بعد از گذشت هزار سال از تاریخ غرب (میلاد حضرت مسیح(ع))، اهداف هزارة بعدی که غرب برای جهان در نظر دارد، در قالب این اسناد پایه‌گذاری می‌شود. این تغییرات در هشت هدف اصلی غذا، تحصیل، برابری جنسیتی، کاهش مرگ‌ومیر کودکان، سلامت مادران، بهداشت و درمان، محیط‌زیست و همکاران جهانی، تنظیم و تدوین شده است.

نسخة بعدی سند «اهداف توسعة هزاره»، سند «اهداف توسعة پایدار» است. این سند برای بازة سال‌های 2015 تا 2030م. نوشته شده است؛ به همین جهت در ایران به «سند 2030» شهرت یافت. این سند 8 هدف سند توسعة هزاره را ارتقاء داده و در قالب 17 هدف پیگیری می‌کند. به این ترتیب، سند 2030 یک سند مربوط به آموزش‌وپرورش نیست؛ بلکه یک سند جهانی در 17 حوزة مختلف است که یکی از این اهداف، آموزش‌وپرورش و حوزة تحصیل است.

کمیسیون پهن‌باند و نقش آن در پیاده‌سازی اهداف جهانی

از آنجایی‌که زیرساخت ارتباطات و فنّاوری اطّلاعات و در کل تکنولوژی‌های اطّلاعاتی و ارتباطاتی (ICT)5 به عنوان اصلی‌ترین زیرساخت ارتباطی جهان محسوب می‌شوند و تمام فضاهای متّصل دیگر (هوا، زمین، دریا و فضا) بر بستر این فضا با یکدیگر ارتباط می‌گیرند، فضای سایبر به اصلی‌ترین ابزار برای پیاده‌سازی اهداف جهانی تبدیل شده است. تبدیل‌ شدن اینترنت به یکی از نیازهای زندگی افراد در جهان و حضور دائمی افراد در این فضا موجب شده است تا نهادهای جهانی، از جمله سازمان ملل، این فضا را به عنوان یکی از اصلی‌ترین ابزارهای خود در نظر بگیرند. همچنین دسترسی 4.57 میلیارد نفر به اینترنت که بیش از 59% از جمعیت جهان را شامل می‌شوند،6 موجب شده است که اینترنت به یک فضا برای دسترسی به این حجم از افراد جهان تبدل بشود و سازمان‌هایی، نظیر سازمان ملل بتوانند با استفاده از این فضا دسترسی سریع‌تری برای جهانی‌سازی افراد داشته باشند. از همین‌رو با راه‌اندازی مراکزی در این فضا، مانند کمیسیون پهن‌باند، از فضای سایبر به عنوان یک شتاب‌دهنده در راستای دستیابی به اهداف جهانی استفاده می‌کنند.

کمیسیون پهن‌باند از ترکیب دو ابر نهاد ITU و UNESCO تشکیل شده است که ITU مسئول قانون‌گذاری در حوزة IT برای جهان و UNESCO نیز به عنوان نماینده سازمان ملل در این کمیسیون ایفای نقش می‌کنند. یک سال پس از تأسیس این کمیسیون، یعنی در سال 2011م. این کمیسیون 5 هدف اصلی در زمینة زیرساخت ارتباطات برای خود مشخّص می‌کند و تمام کشورهای عضو سازمان ملل را ملزم می‌نماید تا در راه پیاده‌سازی این اهداف حرکت کنند. این 5 هدف در سایت این کمیسیون این‌طور بیان شده است: 1. جهانی‌سازی سیاست‌های پهن‌باند، 2. صرفة اقتصادی داشتن استفاده از پهن‌باند، 3. اتّصال تمام خانه‌ها به پهن‌باند، 4. آنلاین‌سازی تمام مردم دنیا، 5. برابری جنسیتی در دسترسی به پهن‌باند.

در سال 2017م. این کمیسیون، سندی با نام «دولت پهن‌باند: پهن‌باند شتاب‌دهندة توسعة پایدار»7 تنظیم می‌کند که در آن، پهن‌باند به عنوان اصلی‌ترین ابزار در پیاده‌سازی اهداف سند توسعة پایدار معرفی می‌شود.

در این سند بر روی چهار هدف از 17 هدف سند توسعة پایدار، تمرکز بیشتری صورت‌گرفته است که عبارت‌اند از تحصیل (SDG4)، برابری جنسی (SDG5)، زیرساخت (SDG9)، شرکا (SDG17). این سند در 5 فصل اصلی تنظیم شده است که موضوعات آن بر این ‌اساس ذکر شده است:

فصل اوّل: توضیحات کلّی از چگونگی استفاده از پهن‌باند برای پیاده‌سازی اهداف سند توسعة پایدار؛

فصل دوم: تکنولوژی‌های حوزة پهن‌باند. در این فصل به بررسی تکنولوژی‌های فردی و زیرساختی که زمینه را برای دسترسی هرچه بیشتر افراد و خانوارها به اینترنت فراهم می‌سازد، پرداخته شده است؛

فصل سوم: قانون‌گذاری و سیاست‌گذاری در حوزة ICT در کشورها را مورد بررسی

صفحهٔ ۳۷

قرار می‌دهد؛

فصل چهارم: بهره‌برداری از پهن‌باند در راستای پیاده‌سازی اهداف سند توسعة پایدار. در این فصل که مهم‌ترین فصل این سند به حساب می‌آید، در چهار حوزة غذا، سلامت، تحصیل و محیط‌زیست قوانینی که می‌توانند زیرساخت این حوزه‌ها را بر روی IT پیاده‌سازی کنند، بررسی صورت گرفته است؛ به عنوان مثال در حوزة سلامت، تعریف استراتژی سلامت دیجیتال برای کشورها الزامی شده است. در این سند ارتباط میان وزارت بهداشت هر کشور و زیرساخت IT در آن کشور مورد بررسی قرار داده شده است و اینکه وزارت‌های بهداشت در کشورهای جهان چگونه می‌توانند اطّلاعات مربوط به سلامت افراد کشور خود را بر روی زیرساخت IT بارگذاری کرده و در اصطلاح، شبکة «سلامت الکترونیک»8 ایجاد نمایند. در رابطه ‌با فواید این شبکة سلامت گفته شده است که اگر اطّلاعات بهداشت و سلامت تمام کشورها بر روی فضای سایبر گذاشته شود و با استفاده از فضای سایبر، این اطّلاعات به صورت یکپارچه در دسترس باشد، در واقع دسترسی به پروندة سلامت تمام مردم دنیا به صورت یک‌جا فراهم خواهد بود و از این اطّلاعات می‌توان در مواجهه با بیماری‌های پاندمیک استفاده کرد.

لازم به ذکر است که چنین طرحی از سمت سازمان بهداشت جهانی در مقابله با بیماری کووید-19 در حال انجام است و اینکه پیش‌بینی برای چنین روزی، 3 سال پیش در این سند مطرح شده است؛ جای تأمّل دارد!

صفحهٔ ۳۸

فصل پنجم: ارائة سیاست‌های پیشنهادی.

کمیسیون پهن‌باند اهداف خود را در چشم‌انداز 2025م. این‌گونه تعریف می‌کند:

1. تمام کشورهای جهان باید یک طرح یا سند استراتژیک برای پهن‌باند ملّی خود داشته باشند که در اصطلاح، آن را «طرح پهن‌باند ملّی»9 یا به اختصار NBP می‌نامند؛

2. هزینة استفاده از سرویس‌های شبکة پهن‌باند در کشورهای در حال توسعه، با کمتر از 2% درآمد ناخالص ملّی ماهانه (GNI)، باید مقرون به‌صرفه باشد؛

3. دسترسی به پهن‌باند اینترنت باید چنین باشد:

- جهانی: 75%،

- کشورهای در حال توسعه: 65%،

- کشورهای کمتر توسعه‌یافته: 35%؛

4. مهارت استفاده از تکنولوژی‌های دیجیتال برای 60% از جمعیت جوان و نوجوان کشورها باید فراهم شده باشد؛

5. 40% از جمعیت جهان باید از سرویس‌های مالی دیجیتال استفاده کنند؛

6. غلبة 50% از شرکت‌های خرد و متوسط در دسترسی به اینترنت در بخش‌های مختلف خود؛

7. ایجاد برابری جنسیتی در دسترسی به پهن‌باند برای تمام اهداف ذکر شده.

در انتهای این سند فهرستی از کشورهایی که سند پهن‌باند ملّی خود را بر اساس توصیه‌های این سند تنظیم کرده‌اند، آمده است که متأسّفانه کشور ایران هم جزو این کشورها می‌باشد. در این سند از «شبکة ملّی اطّلاعات» نام ‌برده ‌شده و این سند را همان طرح استراتژیک ایران برای پهن‌باند ملّی معرفی کرده است. لذا ایران هدف اوّل از چشم‌انداز کمیسیون پهن‌باند را محقّق کرده است. البتّه با نگاهی به سایر اهداف و آنچه که در سال‌های اخیر در زیرساخت ارتباطات ایران رخ‌ داده است، مشاهده می‌شود که تا حدّ بالایی، سایر اهداف نیز در ایران دنبال شده و به ثمر رسیده است. از دیگر کشورهایی که سند ملّی پهن‌باندشان بر اساس قوانین کمیسیون پهن‌باند تنظیم شده است، می‌توان به کشورهای «افغانستان»، «آذربایجان»، «بحرین»، «چین»، «مصر»، «هند»، «ژاپن»، «قزاقستان»، «اردن»، «کویت»، «لبنان»، «مالزی»، «عمان»، «پاکستان»، «قطر»، «عربستان»، «تایلند»، «تونس»، «ترکیه»، «امارات» و «اکراین» نام برد. در واقع تمام کشورهای منطقه، به جز اندکی از آنها، مانند «عراق»، «یمن» و «سوریه» - که آن هم به دلیل وجود جنگ در این کشورها فرصت پیاده‌سازی نبوده است - اسناد ملّی پهن‌باند خود را بر اساس توصیه‌های این کمیسیون تنظیم کردند و در راستای پیاده‌سازی اهداف این کمیسیون در حوزة ICT گام برمی‌دارند.

نسخة 2020م. سند پهن‌باند، امسال منتشر شده است. این سند میزان موفّقیت در رسیدن به اهداف مشخّص شده در یک بازة ده‌ساله را مورد بررسی قرار داده است (با توجّه ‌به اینکه در سال 2025م.، ده سال از عمر سند توسعة پایدار خواهد گذشت) و مشخّص کرده کدام اهداف طبق برنامه در حال پیشرفت و کدام اهداف از برنامه عقب هستند که باید روی آنها کار شود. همچنین با توجّه ‌به شرایط خاصّی که پاندمی ویروس کووید-19 در جهان ایجاد کرده است، در بسیاری از موارد، میزان میل به اهداف این سند در جهان، با سرعت بیشتری در حال حرکت است و در برخی از موارد نیز دستورالعمل‌های جدید، با توجّه به شرایط کنونی دنیا توسط کمیسیون پهن‌باند گذاشته شده است.

جمع‌بندی

از قرن شانزدهم میلادی و هم‌زمان با شروع دورة رنسانس در غرب تاکنون، در هر بازة 50 تا 100 ساله، قدرت حکمرانی ذیل یک دانش تعریف شده است و این برگرفته از دکترین «knowledge is power» یا «دانش، قدرت است» که توسط فرانسیس بیکن مطرح شده، می‌باشد که در همان قرن این جمله را بیان کرده بود. در همان قرن نیکولو ماکیاولی10 کتاب «شهریار» را می‌نویسد و علوم سیاسی را به عنوان دانش پایه برای حکومت‌داری معرفی می‌کند؛ تا امروز نیز همچنان به عنوان مرجع اصلی علوم سیاسی در تمام جهان است. از آن زمان تا قرن هجدهم، یعنی نزدیک به 150 سال، غرب با استفاده از دانش سیاسی، به حکومت‌داری پرداخته و تمام دانش‌های دیگر را در نسبت با این دانش تعریف کرده است. در قرن هجدهم و با ظهور انقلاب صنعتی، دانش صنعتی به عنوان دانش اصلی انتخاب شده و معیاری می‌شود برای حکومت‌داری. در این زمان کشورهایی که دانش صنعتی بالاتری داشتند، کشورهای پیشرفته به حساب می‌آمدند و با استفاده از همین دانش هم به استعمار کشورهای دیگر می‌پرداختند و از این راه، حکومت خود بر آنها را گسترش می‌دادند. در این زمان دانش سیاسی همچنان وجود دارد؛ امّا در ذیل دانش صنعتی و در راستای پیشبرد اهداف آن استفاده می‌شود. از انقلاب صنعتی تا جنگ جهانی دوم، این دانش صنعتی است که دانش حکومت‌داری به حساب می‌آید؛ امّا بعد از جنگ جهانی دوم، دانش حقوق بین‌الملل جای این دانش را می‌گیرد. در این زمان با ایجاد نهادهای بین‌المللی، مانند سازمان ملل و وضع قوانین جهانی، شیوة حکمرانی جدیدی در جهان به وجود می‌آید که تا امروز نیز

صفحهٔ ۳۹

ادامه دارد. امروزه استعمار در لباس سازمان‌های جهانی که خود، آنها را به وجود آورده است، قوانینی وضع کرده و با استفاده از این قوانین، حقوقی بر کشورهای دیگر جهان حکمرانی می‌کند. بانک جهانی، صندوق بین‌المللی پول (IMF)، سازمان ملل متّحد، سازمان بهداشت جهانی (WHO)، سازمان غذا و کشاورزی (FAO) و سازمان تجارت جهانی (WTO)، از جمله سازمان‌های جهانی هستند که حکومت جدید غرب بر دنیا را در قالب دانش حقوق پیاده‌سازی می‌کنند.

حال زمان حکمرانی بر اساس دانش حقوق نیز به پایان رسیده و جهان در حال ورود به عصر حکمرانی سایبرنتیک است. به همین دلیل نهادهای جهانی، از جمله کمیسیون پهن‌باند سعی دارند تا به عنوان آخرین مأموریت خود در عصر حکمرانی حقوق بین‌الملل، قوانینی تصویب نمایند که جهان را برای ورود به عصر حکمرانی سایبرنتیک آماده کنند. این گزارش در واقع زنگ هشداری است از این واقعیت و جلوگیری از غفلتی که تمام جهان گرفتار آن هستند. شاید فضای سایبر به تنهایی دارای کاربردهای بسیار فراوانی باشد که همه از آن نفع می‌برند، امّا هدف اصلی از پیاده‌سازی این فضا، در واقع حکمرانی جدید جهانی بوده است و باید این موضوع را مدّنظر داشت. لذا این‌گونه نهادهای بین‌المللی، مانند ITU و کمیسیون پهن‌باند و قوانینی که آنها تصویب می‌کنند، همگی در راستای این هدف است.

بر اساس دستورالعمل قرآنی، جهاد کبیر «فَلَا تُطِعِ الْكَافِرِينَ وَجَاهِدْهُم بِهِ جِهَادًا كَبِيرًا»11 که رهبر انقلاب در سخنرانی «دانشگاه امام حسین(ع)» در خردادماه سال 1395 نیز به آن اشاره کردند، این‌گونه سندها و قوانین، مصداق بارز اطاعت از کفّار بوده که نباید از آنها پیروی کرد. پیروی از این قوانین نتیجه‌ای، جز کمک به ایجاد نظم نوین جهانی که در قالب حکومت سایبرنتیک جهانی اتّفاق خواهد افتاد، ندارد و باید هشیار بود تا در این زمین که دشمنان ما آن را طرّاحی کرده‌اند، قدم برنداشت و قوانین خود را برای مقابله با این نقشة نظام سلطه تبیین کرد. برای تبیین این قوانین نیاز است که ابتدا صف‌بندی نیروهای دشمن را که این‌گونه سازمان‌ها هستند، بشناسیم و در مقابل، در جبهة خود، نهادهای قانون‌گذار مناسب برای رویارویی با آنها را تشکیل دهیم.

پی‌نوشت‌ها:

صفحهٔ ۴۰

پانویس‌های این مقاله

  1. ۱
  2. ۲

    2. National Security Agency (NSA)

    بازگشت به ابتدای مقاله ↑
  3. ۳

    3. Millennium Development Goals

    بازگشت به ابتدای مقاله ↑
  4. ۴

    4. Sustainable Development Goals

    بازگشت به ابتدای مقاله ↑
  5. ۵

    5. Information and Communication Technology

    بازگشت به ابتدای مقاله ↑
  6. ۶

    6. بر اساس آمار سایت statista سایت رسمی آمار جهانی.

    بازگشت به ابتدای مقاله ↑
  7. ۷

    7. The State of Broadband: Broadband catalyzing sustainable development

    بازگشت به ابتدای مقاله ↑
  8. ۸

    8. Electronic Health (eHealth)

    بازگشت به ابتدای مقاله ↑
  9. ۹
  10. ۱۰
  11. ۱۱

    11. سورة فرقان، آیة 52.

    بازگشت به ابتدای مقاله ↑